6月 1 日讯 刚果（金）内阁正式审议通过矿业新政法令，将锂、钽、铌、钨、铀、稀土六大品类新增纳入国家战略矿产名录。根据该国现行矿业法典，战略矿产统一按照10% 征收特许权使用费，而普通有色金属基准税率仅为 3.5%，本次税率近乎翻倍，大幅提升相关矿产开采税费成本。
此前，钴、锗、钶钽铁矿已被划入战略高税清单，此次扩围标志着刚果（金）关键矿产高税收体系进一步完善。该国出台新政的核心目的，是依托境内丰富的战略资源，最大化本土矿产经济收益，强化本国在全球稀有矿产产业链中的话语权。
刚果（金）东南部蕴藏全球顶级硬岩锂矿资源，2026 年当地锂矿正式迈入规模化开采阶段，成为全球锂资源供给的重要增量来源。其中，国内龙头企业紫金矿业旗下马诺诺锂矿项目备受市场关注，该项目计划于6 月正式投产，是当前刚果（金）推进速度最快的大型锂矿项目。与此同时，由海外资本盖茨、贝索斯投资的 KoBold Metals，也在 4 月落地全球规模最大的锂矿勘探项目，海内外头部资本与企业密集布局非洲锂矿赛道。
新政落地后，10% 的高税率将直接作用于刚果（金）境内所有存量及新建锂矿项目，显著抬升矿山开采成本。对于即将投产的马诺诺锂矿、处于勘探阶段的大型锂矿项目而言，税费增加将压缩项目利润空间，倒逼企业重新测算投资回报、调整开发节奏。
从行业影响来看，本次政策调整将全面重塑非洲锂矿开发盈利模型。短期来看，刚果（金）锂矿产能释放节奏或有所放缓；中长期而言，成本上行压力将逐步传导至全球锂产业链，对锂盐等下游产品价格形成一定支撑。除锂之外，钽、铌、钨、稀土等战略矿产同样适用新税率，后续相关矿产的开采、贸易格局也将迎来新一轮变化。
目前全球新能源产业对锂、稀土等战略矿产需求持续旺盛，刚果（金）作为重要资源供给地，其矿业政策变动牵动全球市场神经。后续行业需持续跟踪当地政策执行细则、矿山项目投产进度以及成本传导情况，把握产业链变动趋势。
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